• Восточно-Казахстанское областное общественное объединение охотников и рыболовов

Для служебного использования 

 
Информационный лист
о проделанной работе республиканской ассоциацией «Кансонар» по состоянию на 20.09.2018г.
(наиболее значимая деятельность)


№ п/п

Мероприятие или документ

Результат

Эффект

Законодательство

1

Предложения по внесению изменений и дополнений в законодательные акты

В Законе Республики Казахстан от 15 июня 2017 года № 73-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам растительного и животного мира» приняты 38 поправок и предложений (предлагалось всего 84), включенных в 10 НПА:

  1. Правила ведения охотничьего хозяйства в Республике Казахстан
  2. Правила охоты на территории Республики Казахстан
  3. Типовая форма путевки и правила ее выдачи
  4. Типовое положение о егерской службе субъектов охотничьего и рыбного хозяйств
  5. Правила распределения квот на изъятие объектов животного мира
  6. Правила проведения конкурса по закреплению охотничьих угодий и квалификационные требования, предъявляемые к участникам конкурса
  7. Правила выдачи разрешений на пользование животным миром
  8. Правила выдачи удостоверений охотника, рыбака и егеря
  9. Правила проведения охотничьего минимума
  10. Правила ведения учета и регистрации ловчих хищных птиц, используемых на охоте

Несколько улучшилась ситуация в охотничьем хозяйстве

 

Законом Республики Казахстан от 15 июня 2017 года № 73-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам растительного и животного мира» внесены поправки:

 

2

 

 

В ЗРК «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира»
»

В статье 1 расширено понятие «межхозяйственное охотоустройство» – определение границ и категорий охотничьего хозяйства, расчет площади, состояния животного мира и среды его обитания, определение методик учета животных, проведение учетов по основным видам, определение контрольных маршрутов и площадок учета животных для проектируемого охотничьего хозяйства.

При закреплении нового хозяйства, пользователь получает не пустой участок с перечнем обитающих животных, но и сведения о состоянии животного мира, заложенные учетные площадки и маршруты, рекомендуемые методики учета

Статья 1 дополнена понятием – фермерское охотничье хозяйство.

Для определения нового вида интенсивного ведения охотничьего хозяйства, основанного на содержании и разведении диких животных, легально изъятых из природы или завезённых из других охотничьих ферм, на огороженных участках (в вольерах) для охотничьих целей

Статью 9 дополнена компетенцией уполномоченного органа - «принимать решение о …переносе сроков начала охоты на более ранний срок и окончания охоты на более поздний срок.

Появляется возможность сдвигания сроков охоты

Поправка в Статью 23 п. 3: К специальному пользованию животным миром относится пользование объектами животного мира и продуктами их жизнедеятельности с изъятием из среды обитания, за исключением отлова в целях реинтродукции.

Поправка предназначена для стимулирования охотпользователей к переселению диких животных, в этом случае отлов осуществляется бесплатно

Статья 23. – дополнен п. 5-1. «Пользование разведёнными и содержащимися в неволе и (или) полувольных условиях животными в фермерских охотничьих хозяйствах определяется их владельцами.».  
Пункт 7 статьи 27 дополнен предложением:  имеет право проведения охоты территории, отведенной отведенной для дичеразведения (в неволе и (или) полувольных условиях), а также самостоятельно использовать воспроизведенных в результате дичеразведения животных";

Для закрепления прав предпринимателей, занимающихся ведением фермерских охотничьих хозяйств

В статье 27. обеспечение егерей служебным оружием, перенесено из обязанностей пользователей животным миром в их права.

Это позволяет субъектам охотничьего хозяйства самостоятельно решать способы охраны угодий и их формы, а также необходимость наличия оружия

Пункт 1 статьи 33 изменен: право на охоту имеют физические лица при условии: 4) получения разрешения на пользование животным миром или путевки.

Упрощает требование к охоте и процедуре выдачи путевок – достаточно одной путевки, без приложения разрешений

В статье 27 п.15 из обязанностей пользователей животным миром исключена регистрация в уполномоченном органе всех заключенных договоров с физическими и юридическими лицами на пользование животным миром, предусмотрено лишь предоставление информации о заключённых договорах

Исключена бюрократия и упрощена нагрузка обязанностей на охотпользователя

Из статьи 30«Основания прекращения права пользования животным миром» подпункты 1) добровольный отказ от пользования животным миром и 5) изъятия земельных участков, на которых произведено закрепление охотничьих угодий или рыбохозяйственных водоемов и (или) участков, для государственных нужд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан» исключены и дополнены в статью 37 «Предоставление права ведения охотничьего хозяйства».

В целях чёткого определения оснований прекращения права пользования животным миром и права ведения охотничьего хозяйства

В статье 33 из перечня документов, дающих иностранцу право на охоту на территории Республики Казахстан, исключили документ, удостоверяющий его право на охоту, выданного в стране проживания.

В некоторых странах такой документ не предусмотрен, и охотники из этих стран не могли охотится в Казахстане, теперь у них появилась такая возможность

3

В Экологический Кодекс

В статьях 240 и 240-1 Экологического кодекса более детально изложены нормы интродукции, реинтродукции и гибридизации видов животных, их ввоз в Республику Казахстан и вывоз из Республики Казахстан.

Устранены все противоречия и возможность двойного толкования

Внесены дополнения в статьи 251, 252 в части условий компенсации, отловленных из природы животных, для создания маточного поголовья, включения в список, имеющих право разводить редких животных, предпринимателей, предусмотрев в статье 15 Закона «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира», разведение редких животных в эстетических и коммерческих целях.

В целях стимулирования вольерного разведения редких и исчезающих видов диких животных

4

В Лесной Кодекс

Дополнение в статью 31 – «1-1. Лесные ресурсы на участках государственного лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства предоставляются в долгосрочное лесопользование на основании договора на ведение охотничьего хозяйства, заключённого в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, с последующим оформлением договора между государственным лесовладельцем и лесопользователем.»

Устраняется возможность закрепления одного и того же охотничьего хозяйства за разными субъектами. Одному по Лесному Кодексу, а второму по Закону «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира»

Исключено охотничье хозяйство в статье 36 из побочного лесопользования.

Устраняется противоречие со статьей 100 Лесного Кодекса, и при выполнении охотхозяйственных и охранных мероприятий, сотрудниками охотничьего хозяйства, а также при посещении хозяйства охотниками, более не требуется оформлять лесной билет, являющийся документом, предоставляющим право на осуществление побочных лесных пользований

5

В Закон «О туристской деятельности в Республике Казахстан»

в статью 6 введено понятие «охотничий туризм»

Субъекты охотничьего хозяйства могут претендовать и на все льготы и преференции туристической отрасли

6

Постановление Правительства Республики Казахстан от 3 августа 2000 года N 1176 «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан "О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия"»

п/п. 3) и 5) пункта 112 - исключены

Упрощена процедура получения разрешения на ввоз и вывоз оружия и боеприпасов к нему для иностранных охотников

Кинология

7

Приказ Министром сельского хозяйства Республики Казахстан № 3-3/517 от 10 октября 2014 года «Об утверждении инструкций по бонитировке сельскохозяйственных животных и стандарта пород»

Составлены стандарты и бонитировка казахских национальных пород собак тазы и тобет, и инициировано их утверждение

Наделение собак тазы и тобет государственным статусом «национальные породы собак», а также определены условия ведения племенной работы с ними

8

Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 3-3/1119 «О внесении изменений в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 10 октября 2014 года № 3-3/517 "Об утверждении инструкций по бонитировке сельскохозяйственных животных и стандарта пород"»

Предложены более точные параметры и описание породы тазы

Уточнение стандарта национальной породы собак казахская тазы

9

При ассоциации «Кансонар» в 2015 году создан Кинологический совет по национальным породам собак, а в 2017 году он расширил свои полномочия и включил охотничьи породы собак

Кинологический совет является коллегиально-консультативным органом для решения многих проблемных вопросов в области кинологии

Определяется направление кинологической деятельности, утверждены республиканские эксперты по национальным породам собак

10

Перевыпущена брошюра А.А. Слудского «Казахская борзая тазы и охота с ней»

Ознакомление широких масс с основными характеристиками казахской борзой. Брошюра перевыпущена в августе 2014 г.

Сохранение первичных описаний собаки. Тираж 500 экз.

11

Выпущена брошюра «Кахский тобет»

Ознакомление широких масс с основными характеристиками тобета
Брошюра перевыпущена в августе 2015 г.

Сохранение описания тобета.
Тираж 100 экз.

12

Разработана Программа восстановления и сохранения национальных пород тазы и тобет и направлена в государственные органы на рассмотрение, имеется поручение Администрации Президента РК по данному вопросу

Принятие Программы и оказание государственной поддержки позволит восстановить и сохранить национальные породы тазы и тобет, как национальное достояние народа.

 

13

В кинологические организации других стран направлены письма, информирующие о существовании в Казахстане национальных пород собак, с приложением их стандартов

Письма направлены в кинологические организации 85-ти стран мира

Заявлено миру о том, что Казахстан имеет свои национальные породы собак

14

Организован и проведен Круглый стол, посвященный проблемам национальных и аборигенных пород собак

На Круглом столе обсуждались проблемные вопросы национальных и аборигенных пород собак.
Проведен 20 сентября 2014 г.

Приняло участие 80 человек, включая делегатов из России и Азербайджана

15

Первый республиканский смотр собак породы казахская тазы

Впервые в Казахстане проведен республиканский смотр тазы
Проведен 21 сентября 2014г.

Приняло участие 160 собак

16

Ежегодно проводятся республиканские и региональные племенные смотры собак породы казахская тазы и тобет

Эти смотры дают возможность определить численность чистопородных таз и тобета, их распределение по регионам, а также вести племенную работу по ним

За период с октября 2015 г. по сентябрь 2018 г. на смотрах и выставках приняло участие 397 собак породы тазы и 89 собак породы тобет
Активизировалась племенная работа по этим породам

17

Разработаны и были одобрены на научном совете в Комитете ЛХиЖМ МСХ РК Программы «Казахска тазы» и «Казахский тобет»

Программы предусматривали поэтапное восстановление национальных пород собак тазы и тобет. В 2015 г. были представлены на научном совете в Комитете ЛХ и ЖМ МСХ РК, но в связи с мораторием на финансирование новых программ были заморожены на три года в Министерстве финансов.

Программы одобрены на научном совете Комитета лесного хозяйства и животного мира

18

Проведен Круглый стол, посвященный созданию Международной ассоциации национальных и аборигенных пород собак

По результатам Круглого стола национальных и аборигенных пород собак был разработан Устав международной ассоциации национальных и аборигенных пород собак, который был предложен на совещании.
Круглый стол проходил 5 сентября 2015 г.

Устав международной ассоциации национальных и аборигенных пород собак согласован для подписания Азербайджаном и Россией.
Участвовало 54 делегата, включая Азербайджан, Кыргызстан, Россию

19

Ведется регистрация национальных пород собак, племенная работа с ними

Ведение учета национальных и охотничьих пород собак

В базе данных зарегистрировано более 360 собак

20

Написана и реализована программа «Проведения выездных племенных смотров национальной породы собак тобет в дальних регионах Республики Казахстан» на выделенные под нее спонсорами деньги

Проведены экспедиции в дальние регионы Казахстана.
Экспедиции проводились в 2017-18 гг.

Выявлено более 60 собак породы тобет

21

С 2016 г. проводится прием экзаменов по программе УГС (управляемая городская собака).

Обучение по программе УГС (управляемая городская собака) и прием экзаменов проводятся с 2016 г.

Прошли экзамен и получили сертификат 57 собак

22

Проведение полевых испытаний охотничьих пород собак

В сентябре 2017 года в Осакаровском районе Карагандинской области проводились первые комплексные полевые испытания охотничьих пород собак

Развитие охотничьих качеств, натаска собак и оттачивание правильной работы по зверю

23

Участие в «Играх кочевников»

Дважды наша команда тазятников ездила в Киргизию для участия в собачьих забегах в «Играх кочевников» - в 2016 и 2018 гг.

Поднятие статуса собак Казахская тазы

24

Заключение Договора с «Росохотрыболовсоюзом» о взаимопризнании

Договор о сотрудничестве и взаимодействии в сфере охотничьего собаководства от 14 марта 2016 года

Взаимное признание кинологических документов, включая родословные, дипломы за полевые испытания и т.д., что дает расширение возможностей племенной работы и повышение качества племенного поголовья охотничьих собак

Ловчие хищные птицы

25

Закон Республики Казахстан от 15 июня 2017 года № 73-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам растительного и животного мира»

Предложены для внесения поправки в Закон РК «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» касательно развития национальных видов охоты. В подпункте 13) статьи 1 уточнено понятие «ловчая хищная птица», используемая при национальной охоте

Уточнено понятие «ловчая хищная птица», используемая при национальной охоте

26

Ведение учета и регистрации ловчих хищных птиц, используемых на охоте

Ведется учет и регистрация ловчих хищных птиц, используемых на охоте

Определено количество владельцев хищных птиц, а также количество содержащихся птиц в республике: количество людей в республике, имеющих в собственности хищных птиц, насчитывается 102 человека, которые содержат 105 беркутов и 17 соколов

Научная деятельность

27

Инициирована и проведена совместно с РГП «Институт зоологии» Международная научно-практическая конференция «Сохранение и развитие собак породы казахские тазы и тобет»

Поднят общественный статус национальных пород собак тазы и тобет, обращено на них внимание государства и общественности
Конференция прошла 27 апреля 2016 г.

По результату Конференции подготовлена резолюция. Резолюция была направлена в Министерство сельского хозяйства РК
На конференцию были присланы тезисы 48 докладов. В ее работе приняли участие около 160 человек, представители более 50 научных, педагогических, природоохранных, сельскохозяйственных и иных учреждений и организаций Казахстана, России, Кыргызстана, Азербайджана. Материалы конференции опубликованы в сборнике «Сохранение и развитие собак породы казахские тазы и тобет»

28

Инициировали и провели совместно с РГП «Институт зоологии» и Общественным фондом федерация «Қыран» Международную научно-практическую конференцию «Охота с ловчими птицами: история и современность»

Привлечено внимание государственных органов и общественность к проблемам развития национальной охоты с ловчими птицами и их сохранению.
Конференция прошла 24-25 ноября 2017 г.

По результату Конференции подготовлена резолюция. Резолюция была направлена в Министерство сельского хозяйства РК.
На конференцию были присланы тезисы 14 докладов. В ее работе приняли участие около 190 человек, представители Казахстана, России, Кыргызстана, Узбекистана, Монголии. Материалы конференции напечатаны в сборнике материалов Международной научно-практической конференции «Охота с ловчими птицами: история и современность»

29

Сотрудничество с Институтом проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН (Москва)

В результате трёх летних исследований выявлено, что гаплотипы цитохрома b мт ДНК южных популяций косуль отличаются от гаплотипов северных группировок. Сравнительный анализ полученных казахстанских гаплотипов мтДНК с таковыми у C. pygargus из других частей ареала показал, что южноказахстанские косули генетически уникальны, и отличаются не только от C. p. pygargus, но и от соседних монгольских и северокитайских группировок, а так, же косуль из Кореи

Вероятно, южная популяция сибирской косули является самостоятельным подвидом

30

Исследование состояния популяции волка

Анкетирование субъектов охотничьего хозяйства и природоохранных структур в 2016-17 гг.

Собрано и проанализировано 96 анкет из 14 областей Казахстана

31

Сотрудничество с ООО "Сибэкоцентр" (г. Новосибирск) с инициативной рабочей группы по изучению манула Pallas Cat Working Group (PCWG)

В рамках благотворительной программы "Изучение и сохранение манула", через представительства было проведено анкетирование ООПТ и субъектов охотничьего хозяйства. Работа проведена в августе 2017 г.

Собрано 42 анкеты

Общественная работа

32

Создана комиссия по распределению квот на изъятие объектов животного мира

Ежегодно на заседании Комиссии распределяются квоты между субъектами охотничьего хозяйства и с учетом предложений представительств, утверждаются

Ежегодно утверждаемые квоты в разрезе охотпользователей

33

Участие в комиссиях по закреплению охотничьих угодий

Представители «Кансонар» в регионах участвуют в составе комиссии при проведении конкурсов по закреплению охотничьих хозяйств за охотпользователями

Вновь закрепляемые охотничьи угодья

34

Создана Общественная инспекция по охране биоресурсов

В соответствии с Положением, утверждённым Протоколом Правления № 16 от19 июля 2015 года нашей Ассоциацией, создан штат общественных инспекторов из состава егерской службы членов Ассоциации

Создана с целью общественного контроля за соблюдением природоохранного законодательства, в том числе и нарушений со стороны государственных органов

35

Членство

Ассоциация создана для защиты субъектов охотничьего хозяйства и отстаивания их интересов во всех инстанциях

Вступили в ассоциацию «Кансонар» 103 субъекта охотничьего хозяйства из 360 по всей республике

36

Проведен конкурс «Лучший природопользователь - 2014» среди членов Ассоциации

Конкурс проводился с целью стимулирования деятельности охотпользователей, а также поднятия статуса охотничьего хозяйства

Призовые места были отмечены ценными призами, необходимыми в охотничьем хозяйстве

37

Ведение сайта «Кансонар»

Вся деятельность ассоциации отражена на сайте. Люди получают ответы на свои вопросы, оставляемые на сайте, посредством обратной связи

Ежедневно сайт просматривают от 20 до 70 человек

38

Выпуск журнала «Кансонар»

Журнал выпускается ежеквартально, и аналогов в Казахстане нет. Тематика посвящена охоте, охотничьему хозяйству, дичеразведению и всему, что с этим связано

Тираж журнала составляет 2000 экз.

39

Снят фильм о национальной охоте

В целях популяризации национальной безружейной охоты в 2017 г. был снят видеоролик о казахской национальной охоте с ловчими птицами и собаками тазы

Фильм о национальной охоте размещен на сайте «Кансонар»

40

Проведена фотовыставка «Животный мир Казахстана»

Цель фотовыставки – ознакомление с природой Казахстана
Проходила в октябре 2015 г.

Выставка проводилась в национальном музее
В фотовыставке приняли участие 140 работ. Лучшие работы были отмечены денежными премиями. По результату фотовыставки выпущен альбом с лучшими фотографиями

41

Проведена фотовыставка «В кадре тазы, тобет и ловчие птицы»

Фотовыставка проводилась в целях популяризации национальных ценностей
Время проведения – сентябрь 2016 г.

Выставка проводилась в национальном музее
По результату фотовыставки выпущен фотоальбом

42

Меморандум о сотрудничестве с Чешско-Моравским охотничьим союзом

Предметом меморандума является взаимовыгодное сотрудничество в области ведения и развития охотничьего туризма, охотничьего хозяйства и дичеразведения
Меморандум заключен 25 августа 2016 г.

Налаживание международных связей в области охоты, ведения охотничьего хозяйства и дичеразведения

43

Награждение ведомственной медалью

За вклад в развитие ассоциации «Кансонар» организация учредила медаль

Награждены более 70 человек

Обучение и консультации

44

Обучение охотминимуму

Обучающиеся знакомятся с техникой безопасности при обращении с оружием, правилами охоты и другим законодательством в части охраны, воспроизводства и использования животного мира, а также умением отличать видовой состав охотничьих животных. Также это профилактика нарушений природоохранного законодательства и травматизма на охоте

Ежегодно обучаются 6-7 тыс. охотников

45

Выдача удостоверений охотников

Выдаются удостоверения охотника государственного образца.
В течении четырёх лет во всех представительствах произведена замена просроченных удостоверений, которые накопились ранее в результате дефицита бланков удостоверений в теринспекциях. Дефицит в 2014 году составлял 10 тыс. бланков

Ежегодно впервые получают удостоверения 6-7 тыс. охотников и 6-9 тыс. меняют старые бланки на новые

46

Ежегодная регистрация

Ведение статистического учета активных охотников. С апреля 2018 г. ежегодная регистрация отменена

Ежегодно в охоте принимают участие около 70 тыс. охотников из зарегистрированных 160 тыс.

47

Обучение егерей

В целях повышения квалификации и грамотности егерского состава, ассоциацией проводятся краткосрочные курсы

Курсы проводились в городах Костанае и Кызылорде

48

Консультация

Ассоциацией через сайт, журнал «Кансонар» и непосредственно через сотрудников Центрального офиса и представительств проводит консультацию охотников и субъектов охотничьего хозяйства, их информирование о нововведениях в законодательной сфере и т.д.

Разъяснительная и просветительная работа по законодательным нормам и деятельности охотничьих хозяйств